Клишас Андрей
2019/12/10 в 19:49 | 1887
О принятии Венецианской Комиссией рекомендаций по пересмотру закона Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного»

Закон Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» изначально являлся ничем иным, как средством провокации конфликтов на языковой почве внутри страны. Закон имеет откровенно дискриминационный характер, поэтому очень важно, что в Совете Европы обратили на это внимание.

Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», подписанный 15 мая 2019 года Президентом Украины Петром Порошенко уже на исходе срока своих полномочий, изначально подвергался широкой критике со стороны ряда государств, значительное число носителей государственных языков которых проживает на территории Украины. Так, соответствующая критика была выражена в адрес руководства Украины не только Россией, но и Венгрией, поскольку существенная часть населения Закарпатской области Украины представлена гражданами, говорящими преимущественно на венгерском языке. Министерство иностранных дел Венгрии подчеркивало, что принятием Закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» Украина нарушила право национальных меньшинств, проживающих на территории Украины, использовать родной язык».

Венецианская Комиссия отметила, что проводимая Украиной языковая политика должна иметь сбалансированный характер, реализации которой принятый закон только препятствует. Не умаляя значимости украинского языка, Венецианская комиссия указала, что поддержка распространения знания украинского языка должна осуществляться посредством развития образовательной системы и организации бесплатных курсов, но не посредством ограничения использования языков национальных меньшинств, проживающих на территории Украины».

В Венецианской комиссии полагают, что для обеспечения баланса интересов всех этнических групп, проживающих на территории Украины, Киеву необходимо принять закон о национальных меньшинствах, который предусматривал бы гарантии национальных меньшинств пользоваться родным языком. Пока что, в отсутствие такого закона, закон об украинском языке является основой для притеснения национальных меньшинств. Венецианская Комиссия совершенно справедливо отмечает, что предусмотрение дифференцированного отношения к языкам коренных народов и национальных меньшинств без разумного обоснования является недопустимой практикой.

Запрет дискриминации, в том числе по признаку языка, установлен в статье 14 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, которая является обязательной для соблюдения всеми членами Совета Европы. В действующей редакции Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» совершенно очевидно имеет дискриминационный характер».

Не следует забывать, что право на языковое самоопределение является одним из элементов особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с Комплексом мер по выполнению Минских соглашений. Сохранение закона об украинском языке в действующей редакции напрямую противоречит достигнутым договоренностям.